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2012年5月17日星期四

中国实行官员财产申报制度咋这么难?

中共中央党校的喉舌《学习时报》星期二刊登题为“有效实行官员财产申报制度至少还需十年”的署名文章。已经公开讨论了20年的官员财产申报制度在中国实行怎么就这么难?
《学习时报》的文章说中国实行官员财产申报制至少还需要10年那还是乐观的估计。官员财产申报或公开制度在世界范围被誉为“终极反腐手段”,中国领导人也认识到日益猖獗的腐败问题关系到中共的生死存亡,那为什么已故中共领袖毛泽东眼中“最讲认真”的中国共产党还迟迟不实行?为此,在河北邢台教书育人的曾力军讽刺地表示:

“特别简单的问题,这么多贪官要公布财产,人家还怎么混,还能活不能活?如果在这种情况下落实了,那是幻想, 别指望这个,谁能自己把自己往监狱里送?!”

身为全国人大代表的重庆律师韩德云,在包括今年“两会”在内的过去六年中,连续向中央政府提出实行官员财产申报制度立法的问题,年年的结果都归结为“条件还不成熟”。韩律师对媒体说过,官员财产申报制度无法在中国实行的阻力主要来自体制内。令人感到讽刺的是,韩律师表示,体制内的官员当面都说不反对财产申报制度的实行。在江苏苏州经营茶庄的顾志坚认为,中央党校的喉舌《学习时报》认为有效实行官员财产申报制度至少还需十年”只能说明官方是在消极对待获得民众广泛支持的官员财产申报制度:

“如果官方积极推动申报财产制度,而官员这个权力阶层拥有财产的数字如果公布出来,那就会吓人一跳,很可能就动摇它的执政基础。不管怎么说,它现在还披着全心全意为人民服务的外衣,就像皇帝的新装一样,到现在为止它还是这样告诉大家。但是它不公布,最终是亡党亡国。”

中国独立学者巩胜利曾撰文表示,全球所有法制国家都在实施的官员“财产申报”制度如果在中国实施,中国官员贪污至少将减少30—50%以上。也被称做“阳光法案”的官员财产申报制度之所以在中国难产是因为,一旦立法实行,中国大部分官员都将被追查,首先被追查的将是那些中央级的官员。顾先生表示,实行官员财产申报制度宜早不宜迟,台湾的国民党其实为中共提供了一个可以借鉴的榜样:

“因为在1911年之前,就是1906年,清政府曾经搞过一个预备立宪,当时认为中国人民的素质还不够,所以要有一个预备的立宪。但是5年过了一直都没有一个好好的立宪,等到真的想立宪的时候也来不及了。我认为这个所谓的10年完全就是在拖,比如说现在一个官员他有几个亿、几十个亿、几百个亿,再过十年这些官员可能就是几千个亿、几万个亿。我觉得国民党在台湾能够改良,能够开放言论自由,能够开放党禁报禁,他们的路走得很踏实,事实上蒋经国的自我放权并没有让国民党在台湾社会消亡,相反让国民党获得了民众的谅解。而且在这个基础上,它与民进党的良性的竞争,让民众再一次接纳了它。2008年国民党经过选举重新上台,2012年又继续执政,我觉得国民党的这一承诺完全值得中国共产党借鉴。”
中国全国人大常委会早在1994年就将财产申报列入立法规划。中国共产党也坚持认为“实践是检验真理的唯一标准”。这么多年来,秉承执政为民的中国共产党迟迟还没有用“实践”检验官员财产申报制度究竟是不是“真理”。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。

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