美智库：别指望用TPP约束中国

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员萨伯拉曼尼安(Arvind Subramanian)既是自由贸易倡导者，也是美国研究中国经济实力的专家。那他为什么认为应放弃让中国签订《泛太平洋战略经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)（简称TPP）的努力呢？

同日本等亚洲国家签订这份贸易协议是奥巴马政府的主打贸易行动。协议将深化美国同亚洲地区的关系，而在将日本纳入潜在签署国范围的情况下，它还将成为美国多年来最重要的贸易协定。

另外，协议还瞄准了未参加谈判的中国。其设想是在国有企业、外汇交易、反垄断政策和经常讨论的关税等方面设定规则，使之成为国际惯例。如果这种办法有效，中国要么变为签署国，要么最终采纳这些惯例。

但萨伯拉曼尼安认为这根本没用，或者说是没有其他措施管用。

他在一份政策简报中写道，中国绝对不会同意无条件遵守它没有参与的谈判所制定的规则。

如果中国真的同意参加谈判，那么它将拥有强大的谈判筹码。最好是举行多边谈判，让巴西、欧洲、印度和其他方面参与，从而稀释中国的影响力。

第三种可能性，则是中国到头来把TPP当作一场从经济上“包围”中国的敌对行动。因此他写道，TPP可能会刺激中国搞区域主义，有可能从根本上使贸易体系碎片化。

但除TPP外达成其他协议的希望也不大。他指出世界贸易组织(World Trade Organization)的“多哈回合”谈判正在垂死挣扎。（多哈回合谈判谈了十几年，没有迹象表明将会很快结束，甚至不知道到底会不会结束。）

 萨伯拉曼尼安给出了几个建议：在国际货币基金组织(International Monetary Fund)给予中国与欧美平等的地位；将人民币提升为国际货币；给予中国市场经济地位以便它反击别国反倾销诉讼时更有胜算。他还建议将中美战略与经济对话(Strategic and Economic Dialogue between the U.S. and China)升级，把欧洲、日本、巴西和印度也包括进来。最新一轮中美战略与经济对话将于本周四在北京启动。

这一设想的目的是要让中国感觉到自己的崛起受到了其他国家的欢迎，同时通过将其他国家包括进来削弱中国的影响力。但他提醒，中国掌握霸权（或接近掌握霸权）并最终滥用支配地位的可能性仍然很大。

Bob Davis