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2013年1月20日星期日

郑曼玲:胡春华治粤路线图初现

  虽然低调笃实地强调“不翻烧饼”,但胡春华在广东省委全会上提出的治粤思路却十分抢眼。在约1小时的报告中,胡春华用翔实的论据和新鲜的观点,归纳出他心目中的“十个广东”,从中可以看到他主政的风格端倪和已具雏形的“未来广东”。这也是他履新一个月来,潜心调研之后拿出的第一份治粤答卷。

  广东的经济成就世人有目共睹,此前公布的统计报告显示,其经济总量早已超过沙特阿拉伯、阿根廷和南非,成为名副其实“富可敌国”的省份。顶著如此耀眼的光环,胡春华却开宗明义将“忧患广东”摆在首位,可见这位广东“新一哥”的清醒和理性。

  之所以要在辉煌成就面前保持忧患意识,皆因当前广东正面临著转轨发展难题─粗放型发展方式难以为继,房价高、入学难、看病贵、食品不安全、劳资矛盾凸显、收入差距拉大、环境污染恶化等社会问题盘根错节,政府管理体制存在诸多弊端,公共服务均等化体系远未确立。对于这些问题,胡春华在抵粤之后密集开展的工作调研中,显然已有了深刻认识,在这种基础上所提出的“治病良方”,可谓有的放矢、切中肯綮。

  细分来看,“升级广东、均衡广东、腹地广东”的方案,主要针对的是经济建设方面,他希望广东坚定不移推动经济结构优化调整、加快转型升级,实现珠三角和粤东西北地区协调发展,并在利用国内资源开拓国内市场方面作出积极的努力,进一步拓展经济腹地。可以预见,若能在这三方面实现突破,广东则有望摆脱发展困局,重新焕发经济活力,再造体制竞争力。

  而“民生广东、和谐广东、平安广东、法治广东”,则显然剑指社会民生建设。毋庸讳言,作为全国第一经济大省、第一人口大省,广东的社会管理任务重、压力大,社会矛盾和社会问题早发多发,触点多、燃点低,特别是长期以来,经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”的现象十分严重,造成近年来社会纠纷矛盾集中爆发的局面,汕尾乌坎事件和增城新塘事件等,都曾引发官民激烈对抗而受到海内外关注。胡春华南下接棒后,外界都在观察这位年轻官员应对处理社会矛盾的能力。从他提出的这几项社会建设举措来看,显然已经“心中有谱”,即从改善民生入手,弥合社会裂痕,维护社会和谐,再通过社会治安和法治建设的推进,增强民众的安全感,彰显社会公平正义。说到底,就是一切以人为本,以民众的需要和诉求为依归。

  而更重要的是,这诸多工作能否贯彻落实、顺利实施,从根本上而言,必须依靠“人的力量”。近些年来,广东接连爆出的贪腐大案引人关注,一些突出矛盾的涌现,也多因基层官员精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败而造成。有鉴于此,胡春华特别提出“党建广东、清廉广东”的策略,希望以此提高各级官员的领导水平和执政能力,树立广东干部的良好形象。以他此前主政其他省份时狠抓吏治的成效来看,外界对“党建广东、清廉广东”的实现也抱有乐观心态。

  可以说,广东当前所遭遇到的“成长烦恼”,在中国既具有普遍性又兼具典型性,显示中国改革正走在一个暗礁与光明并存的十字路口。此时此刻,广东何去何从至关重要。期待胡春华祭出的这一剂良药,不仅能让广东强身健体、去病消灾,还能为整个中国去除发展中的“病灶”提供借鉴和参考。

郑曼玲,大公报

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