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2013年7月11日星期四

中国缺席全球腐败报告

James T. Areddy,华尔街日报中文网

中国腐败有多严重?别问。

透明国际(Transparency International) 称,这是该组织在进行有关腐败的调查时,从中国市场研究公司得到的答案。


Agence France-Presse/Getty Images

7月8日北京一法院对中国铁道部原部长刘志军宣判时,一位妇女骑车从法院门口经过。刘志军因受贿罪一审被判死缓。

透明国际的一位发言人通过电子邮件回答提问时说,他们接触了多家中国当地的研究公司,不过这些公司觉得不太可能在中国开展这一类调查,除非将许多问题略过不问。透明国际的总部位于德国柏林。

周二,透明国际发布了一份腐败调查报告,该组织近几周对这份报告进行了高调宣传,称其为 “有关腐败的史上最大规模民意调查”。

尽管调查覆盖了107个国家的114,000人,但透明国际在其48页的《2013全球腐败指数》(Global Corruption Barometer 2013)中却完全没有提到中国。在该组织网站上国别报告的下拉菜单中,读者可以看到的选项从智利直接跳到了哥伦比亚,无法找到中国。

透明国际的发言人说,从国别覆盖面来讲,中国的确是这份调查主要的遗漏之处。不过该组织依然坚信《全球腐败指数》传递的整体信息和结果能体现全球的情况。他说,该组织每次进行调查时都试图将中国囊括进来,不过至今这仍是个艰巨的挑战。

在中国,腐败是个被普遍谈论的话题。

中国共产党高层反复强调,官员腐败是对执政合法性的最大威胁。今年3月,刚就任国家主席不久的习近平敦促新领导层称,要“坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决同一切消极腐败现象作斗争”。

多家市场研究机构表示,考虑到政府对国内所有类型媒体的控制,在中国深入调查腐败问题过于敏感。

去年10月,皮尤研究中心(Pew Research Center)称,该机构一份调查中的半数中国受访者认为官员腐败是一个严重的问题。

皮尤称他们聘请了一家北京的机构对一系列与社会、政治有关的问题进行调查,试图了解受访者关于这些问题的态度,其中一个问题是:“在你看来,贿赂商界人士是: A.非常严重的问题;B.较为严重的问题;C.小问题;D.不是问题”。

透明国际的调查方式更加直接:他们一开始就预设腐败问题无处不在。

为了撰写《全球腐败指数》报告,透明国际采用了只关注受贿、渎职和以权谋私的多问题调查。世界各地的受访者都从下面这个尖锐的问题开始作答:在过去两年中,本国的腐败水平发生了怎样的变化?

外国人的看法是用来衡量中国腐败状况的一种方式。在透明国际去年以此编制的174国贪腐印象指数中,中国列第80位。

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